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潮涌荊楚之五——兩通突破:武漢城市經濟體制綜合改革試點

2019/04/03

   賀樹林 


  1983年,中國經濟體制改革剛剛起步。面對封閉僵化的計劃經濟體制,作為國家經濟建設的重點城市和重要的綜合性工業基地,武漢開始思考改革開放從何處突破? 
  1983年5月,武漢市人民政府咨詢委員、武漢大學教授李崇淮提出"兩通"(流通、交通)突破的戰略構想,建議武漢內聯華中,外通沿海,朝著多功能經濟中心的目標邁進。他的武漢經濟發展戰略設想是:根據武漢市的特點,發揮優勢,從加強交通運輸入手,大力發展商業,把武漢建成一個內地貿易中心,對外經濟貿易中心,金融中心,旅游中心,科技中心,以及信息、咨詢和管理服務中心,以此帶動武漢地區、湖北地區和內地各省經濟的全面發展,從而把武漢市建成華中地區的經濟中心。 
  武漢市委、市政府認真研究了李崇淮的建議,做出武漢經濟發展與經濟體制綜合改革試點以"兩通"為突破口的戰略決策。1984年5月,中共中央批準武漢以“兩通”為突破口實行經濟體制綜合改革試點,同時作出三項決定:實行國民經濟計劃單列,賦予省級經濟管理權限,在漢企業原則上下放到市。自此,"兩通起飛"的戰略構想轉換為"兩通突破"的戰略決策。“兩通突破”戰略沖破了舊體制重生產、輕流通的傳統觀念,加快了商品市場的形成和要素市場發育,促成了城市流通中心、交通樞紐、金融中心、科教中心和信息中心的多功能作用的恢復和發展,同時促使武漢市咬緊牙關上了一批基礎設施建設重大項目,改善了城市面貌和投資環境,促進了武漢的對外開放。 
  “兩通突破”是“一個有膽識的決策”,在流通--這一舊體制的最薄弱環節打開了缺口,為新體制的生長創造了必要條件,正是這種敢為人先的開拓進取精神,開創了武漢綜合改革的新局面,對全國許多城市的改革產生了積極的影響。“兩通突破”從市場放開起步,創造搞活企業、搞活城市、發展商品經濟的環境和條件,探索一種新的經濟運行機制和發展模式,抓住了經濟體制改革的關鍵問題,找到了發展商品經濟的一把鑰匙。

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