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潮涌荊楚之四——增強活力:沙市城市綜合體制改革試點

2019/03/29

    賀樹林

  沙市,是歷史上著名的商業城市。建國后經過30年的建設和發展,成為著名的輕紡工業城市。黨的十一屆三中全會后,改革的春風使沙市煥發出勃勃生機。
  沙市從擴大企業自主權入手,開始進行經濟體制改革,把工業的改組聯合作為改革的突破口,以組建企業性公司(總廠)為主要形式,擴大企業自主權,對工業管理體制進行改革試驗。改革試驗使產品質量提升,經營能力加強,企業活力勃發,經濟效益倍增。
  20世紀80年代初,中國城市經濟體制改革艱難起步,沙市的改革試驗進入國家經濟體制改革的視野。1981年7月31日,國務院批準沙市進行經濟體制改革綜合試點,開始進行工業管理體制、計劃體制、勞動工資體制、財政體制、銀行體制、商業體制、物資體制、價格體制、科技體制和城市建設體制等10個方面的配套改革,成為全國第一個城市經濟體制改革試點城市。
  到1983年,沙市綜合經濟體制改革取得明顯成效。1984年5月,全省城市經濟體制改革座談會總結推廣了沙市的經驗。5月22日,省委、省政府根據沙市綜合經濟體制改革的經驗,就經濟體制改革提出若干意見,總的原則是:該集中的集中,該分散的分散;大的管住,小的放開;對城市要放權,對企業要“松綁”;宏觀要控制,微觀要搞活。具體來說要做好6項工作,即下放經濟管理權限,發揮中心城市作用;改革流通體制,做到貨暢其流;擴大國營企業經營管理自主權;搞活城鎮集體經濟;改革科技體制,搞活科研工作;切實做好改革中的思想政治工作。
  試點改革使沙市經濟迸發出蓬勃活力。20世紀80年代,沙市涌現出一批著名企業和享譽全國的名牌產品。沙市以經濟發展之快、名優產品之多、城市建設之秀、文明衛生之美,成為全國明星城市。作為全國第一個經濟體制改革綜合試點城市,沙市對當時的城市經濟體制改革推進起到了一定的積極作用,并為后來的全國經濟體制改革提供了寶貴經驗。

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