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潮涌荊楚之二——承包經營:農村推行家庭聯產承包責任制

2019/03/15

賀樹林

  農村家庭推行聯產承包責任制,使農業改革和發展實現了一次飛躍,開啟了改革開放新時代。湖北農村推行家庭聯產承包責任制,經歷了先貧困山區、后平原丘陵地區,先旱地、后水田,先農田、后山林水面,先包產到組、后包產到戶,先間接聯產計酬、后直接聯產計酬的過程。
  1979年,主要農產品收購價格的較大幅度提高,調動了農民的生產積極性。但是,在集體經濟內部,農民在生產經營上缺乏自主權,在分配上則存在著嚴重的平均主義,制約了農業生產的發展。因此,改革集體經濟舊的經營管理體制,建立新的體制,成為廣大農民最迫切的要求。從1979年秋開始,湖北農村主要推行了定額計酬,同時也有少數生產隊開始實行聯產到組(包工包產到作業組,聯產計酬)責任制。
  1980年春,正當相當一部分干部對聯產到組還心存疑慮的時候,湖北農村的部分邊遠山區和其他地區的極少數貧困隊,受毗鄰的川、皖等兄弟省份的影響,實行了包產到戶責任制。這一改革在全省引起對包產到戶的熱烈討論。9月,黨中央發出《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題的通知》。10月,省委召開全省地、市委書記會議,強調清除“左”的影響,尊重群眾意愿,讓群眾自己選擇不同形式的責任制。在包產到戶問題上,也開始放開農民的手腳,不僅認為山區和貧困隊可以包產到戶,而且允許對平原、丘陵地區的生產隊試行。
  從1981年下半年起,湖北農村就有少數生產隊開始實行“大包干”責任制。群眾說:“交夠國家的,留足集體的,剩下都是自己的。”又說:“大包干,大包干,直來直去不拐彎,既省事,又簡單,干部群眾都喜歡。”1981年11月,省委召開第二次農村工作會議,提出允許實行“大包干”,并要求各級領導要熱情地幫助實行“大包干”的生產隊解決存在的問題。1982年初,全省實行包干到戶的生產隊只占30%,到這年年底就發展到75%左右。1983年春,全省全部實行了“大包干”。
  (來源《荊楚網》)

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